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第八章 档的[屏蔽]机关
第四十三条 档的中央[屏蔽]委员会在档的中央委员会[屏蔽]下进行工作。档的地方各级[屏蔽]委员会和基层[屏蔽]委员会在同级档的委员会和上级[屏蔽]委员会双重[屏蔽]下进行工作。
中纪委是中央委员会的组成部分,其在中央[屏蔽]下工作。
再看这条:
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中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权
你怎么指望一个被[屏蔽]的单元去制衡其[屏蔽]。所以中纪委名义上和中央政治局平级,仔细看一下档章,就知道其处于被政治局[屏蔽]的地位。再看这个就更明了了。
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[屏蔽] 中央政治局[屏蔽]、中央[屏蔽]委员会[屏蔽]
所以中国不存在真正意义上的权力制衡。依然是一种权力平衡体制。
而理论上说主席在委员会中的投票权也就是普通的一票,档章没有赋予这一票什么特殊性。
而现实中实际上需要一个最高权力,这个最高权力要体现在一个具体的个人身上,而档章中并没有定义这么一个地位,相应的,也就没有制定对这个地位权力的约束规则。
这可能可以部分的解释Party国家容易走向极权的原因,因为档章中没有定义拥有最高权力的个人,也就没有制约这种权力的方案,而现实中又要产生这么一个人,一旦产生,档没有任何规则可以限制其,而这个人也比较惶恐,因为其地位在档章是站不住脚的,这种情况下就很可能产生各种为了巩固地位的权力斗争,以及个人神化(在档章外寻求地位合法化)。