亚洲成为经济放缓的抗衡力量

　　吉姆·亚当斯 世界银行东亚与太平洋地区副行长

　　10[屏蔽]，东亚全面爆发金融危机，货币贬值，资产价格暴跌，千百万人民返贫。东亚能否安然走出危机？全世界拭目以待。

　　今天，正值东亚金融危机10周年，信贷和住房危机席卷美国，美元对其他货币跌至新低。这场危机到底会产生多大影响？东亚在拭目以待。

　　正像发达国家受到1997-1998年亚洲金融危机波及一样，当前这场危机当然也会造成影响，在一个全球化的经济中是无处藏匿的。但是，只要世界最大经济体美国的形势不出现急转直下，只要经济下滑的幅度和持续时间不大大超过预期，我们估计东亚仍能保持强劲的增速，仅会比2007年稍微低1-2个百分点。

　　去年东亚发展中国家实现了危机以来的最高增速10.2%，经济运行处于良好的状况。东亚发展中国家的外汇储备高达2.5万亿美元，各经济体实施审慎的经济管理。如有必要，大多数国家的G0vern.ment都有减税或投资劳动力集约型项目的空间。银行不良贷款减少，债务负担大大降低。

　　东亚经济体与10[屏蔽]在资本大量外流的情况下颤抖和濒临崩溃的经济体已不可同日而语。在表现非凡的中国带领下，东亚各国几乎在各个方面都远比10[屏蔽]更加强健，条件大有改观。

　　当然，还有一个“但是”，这不是一次正常的经济衰退，远非如此。东亚面临三个方面的危险，必须同时应对。

　　第一个方面是美国经济放缓的影响，随着对美出口放缓，将降低亚洲的经济增长率。还有一个风险，即亚洲投资者会有所收缩，驻足观望美国的形势如何发展，这样就会对信贷和股票市场造成一定影响。我们已经看到了这些副作用的迹象，今后还会更多。

　　第二个方面是高燃料和食品价格的影响。原油、粮食和金属价格都达到了历史最高水平，主要是受需求增加而不是供应短缺推动。这些价格推高了普通消费者的成本，也迫使G0vern.ment去应对通胀压力抬头的影响，在有些情形下，还需要应对燃料补贴等因素增加的预算影响。

　　虽然有些食品价格提高对农民有好处，但总体上价格上涨对亚洲最贫困的人口有严重的影响。考虑到维护社会稳定的需要，各国G0vern.ment将会密切关注贫困和边缘人群受到伤害的任何迹象，有些国家的G0vern.ment已经采取措施缓冲对贫困人口的影响。

　　在这种时候，重要的是确保贫困人口不会受到过大的伤害，这里既有人道[屏蔽]考虑也有社会和经济原因。同样重要的是，在为他们提供资助时，不要形成新的市场扭曲，留下后患。

　　为缓解燃料和食品价格上涨的影响而采取的任何经济干预，都应该是有目标的、临时性的，作为一种协调的政策方式，使地方市场有机会对变化，包括对价格做出反应和调整适应，至少一部分价格会在一段时间内居高不下。

　　第三个方面与前两个方面有直接关联，这就是从中等收入向较高收入层面过渡的持续存在的政策挑战。增速放缓突出了G0vern.ment和社会面临的竞争和结构挑战，如何应对变得越发困难。当然，这些挑战因国家而异，包括劳动力政策、补贴、公共管理等。

　　东亚各国[屏蔽]人将会发现，他们在增长放缓之际既要应对价格上涨，同时他们本身迫在眉睫的政策问题也亟待解决——解决这些问题的方式可能会影响到增长速度或价格。而且，必须牢记，这一切发生在东南亚地区积极推进2015年经济一体化目标的时候。

　　上周，来自10个东盟成员国的财长们在去年12月历史性的东盟峰会后第一次会议上聚首，他们面对的是一个充满极大不确定性的未来。2007年的骄人成绩不应成为2008年自满的理由。