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国资委：鼓励央企实现集团改制上市

国资委：鼓励央企实现集团改制上市

2007-11-23 01:00

　　“继续鼓励符合条件的中央企业，选择适当时机，以适当方式，实现集团整体改制上市，”国务院国资委副主任李伟昨日在广西南宁召开的中央企业产权管理工作会议上重申，鼓励中央企业根据公司内部各主业板块发展实际，在“主营业务突出、板块归属清晰”的基础上，实现以单一板块或分板块整体上市。据透露，中央企业国有资本经营预算试编工作将于年内开展。

　　李伟指出，一年来国资委紧紧围绕国有经济布局与结构的调整与优化，坚持制度创新，监管手段创新，着重加强中央企业产权管理基础工作，取得明显成效。但部分中央企业还存在着产权管理基础工作薄弱、产权链条过长、扩张冲动明显、产权转让改制程序不规范、上市公司国有股东行为不规范等突出问题。

　　对于下一步的工作，李伟指出，一是将根据中央企业[屏蔽]发展的实际情况不断完善相关产权管理制度体系；二是运用资本市场平台推进中央企业公司制股份制改造；三是将于年内开展中央企业国有资本经营预算试编工作；四是积极推动统一的产权管理信息系统建设，不断提高监管水平。

　　李伟指出，中央企业一是要切实承担起相应的职责，加强对所属企业产权管理工作的业务指导和监督检查工作，重点是要抓好进场后产权交易的规范操作和产权登记、资产评估等基础工作；二是要按照国资委提出的关于减少管理层次、缩短投资链条的要求，提出本企业产权关系调整的总体思路；三是要尽快研究解决所控股的未股改上市公司、有退市风险上市公司以及绩差公司发展中存在的问题，确保中央企业所控股上市公司股改工作的顺利完满完成，提高中央企业整体运行质量。

　　李伟还强调，在继续深化中央企业[屏蔽]，推动中央企业的战略性重组进程中，要重视提高企业核心竞争力，正确处理好做大与做强、做优的关系；要严格遵守相关法律法规，规范国有控股股东行为，切实维护上市公司的[屏蔽]性，保证上市公司董事会有权有责，权责明确；要确保控股上市公司重大重组行为规范运作；要树立程序意识，处理好[屏蔽]创新与按程序办事的关系，一切创新都要以既能够促进企业的发展，又能有效保护国有资产的权益为提前，要坚持在规范的基础上的进行[屏蔽]创新；要强化产权意识，规范产权运作，做到制度落实，责任落实，人员落实。

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整合[屏蔽]或在明年淘金四大主题性投资

　　我国经济在1999年之后似乎就开始步入收获期，除了GDP保持较快增速以外，我国的全要素生产率（TFP）增长率在经历了19[屏蔽]至1999年长达10年的缓慢和持续下降之后开始转为加速增长。而在2000年之后，几乎所有行业的盈利水平也开始加速增长，尤其是中上游产业更加突出。发展至今，宏观经济过热迹象逐渐显现，相应的调控政策也频频出台，受行业自身周期性特点以及通货膨胀、人民币升值、加强节能降耗等外部因素的影响，行业发展过程中的“几分欢喜几分忧”也正在加剧各行业“几家欢乐几家愁”的分化，宏观经济的结构调整也在此过程中有序推进。基于投资视角的行业配置，也不得不在关注“趋势投资”的同时重视“主题投资”，从宏观、中观角度来把握行业及相关上市公司的投资机会。

　　一、各行业盈利概况比较分析

　　1、行业未来发展的四种情况

　　关于行业盈利能力及发展趋势的判断，有着不同的指标和方法，这里我们将其归纳为以下四种情况：

　　（1）利润增幅较大且增速加快，这一定程度上反映了行业盈利水平正在提升。如果利润率也同时提高，则意味着行业有较强的获利能力，行业目前的景气发展具有较强持续性，意味着行业正处于成长阶段；

　　（2）对于利润增速和利润率基本稳定的行业，则更大程度上或将保持此前的发展势头，也即行业发展处于成熟阶段；

　　（3）对于利润增速明显放缓，利润率也在下降的行业，则需要谨慎对待该行业目前的景气状态是否能得以维持，也即行业有可能步入衰退阶段；

　　（4）对于利润增速显著，利润率明显提升尤其是利润率长期处于较低水平的行业，需要关注这些行业是否面临业绩向好的拐点，这类行业或许将在来年步入快速成长阶段。

　　2、全部工业企业的数据统计分析

　　据国家统计局公布的数据，今[屏蔽]三季度我国实现GDP总额166043亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.7个百分点。其中，一季度增长11.1%、二季度增长11.9%、三季度增长11.5%，三季度虽然比二季度小幅回落0.4个百分点，但增长速度依然很高。

　　从各行业的盈利情况来看，1-8月份，39个工业行业共实现利润15623亿元，较去年同期增长37.02％，增幅同比提高7.91个百分点。其中，创造利润较多的行业主要集中在石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业等五大行业；对总利润增加贡献较大的前五大行业分别是：石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、电力热力生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业。

　　根据此前对行业发展四种情况的归纳，我们对各行业未来的发展趋势作如下判断：

　　·黑色金属矿采选业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、化学纤维制造业、饮料制造业、医药制造业、燃气生产和供应业等七大行业正展现出持续、快速的发展势头；

　　·黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、食品制造业、塑料制品业等七大行业将保持较为稳定的增长态势；

　　·有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业等行业的景气是否延续，需要谨慎；

　　·通信设备计算机及其它电子设备制造业景气提升态势有所显现。

　　3、上市公司三季度报表的统计分析

　　为了从行业角度来了解上市公司的代表性，我们参照全部工业企业中的行业分类，选取与全部工业企业相近的38个行业来进行比较分析。

　　根据此前对行业发展四种情况的归纳，以及对上市公司前三季度主要指标的分析，我们认为：

　　·金融服务保险业、房地产业等两大类行业，以及交通运输设备制造业、专用设备制造业、化学纤维制造业、黑色金属矿采选业、饮料制造业、非金属矿物制品业、医药制造业等七大行业仍将保持持续、快速的发展势头；

　　·煤炭采选业、有色金属矿采选业、橡胶制造业等三大行业将保持较为稳定的增长态势；

　　·电子元器件行业景气提升的态势有所显现；

　　·纺织业、有色金属冶炼及压延加工业等两大行业的景气或将难以保持此前的景气状况。

　　上市公司前三季度主要指标的统计分析结论与我们对工业企业统计数据的分析结论基本一致。但在工业企业统计数据的比较分析中，黑色金属冶炼及压延加工业、燃气生产和供应业、食品制造业、电力热力生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业等显现出相对较好发展势头的行业，在上市公司的数据比较分析中并没有显示。我们认为，这其中的主要原因在于受到上市公司数量及质量的限制，上市公司数据分析中所显示的行业状况未必能全面反映相应行业的发展概况。因此，对此类行业的新上市公司我们应给予更多的关注。

　　二、央企整合：三类行业面临市场格局的重塑

　　尽管央企整合、整体上市这一热点已经是贯穿2007年全年的投资主线之一，但根据目前央企[屏蔽]的进展和思路来看，央企整合[屏蔽]有望在2008年掀起。因此，由央企整合引发的相关行业及上市公司的资产重组、资产注入无疑也将是2008年的最大热点之一。

　　截至目前已有77家央企参与了41次重组，央企户数由196家减少为155家。根据国资委对央企的整合思路，央企整合将对以下三大类行业的市场竞争格局产生重大影响：

　　第一类：关系到[屏蔽]的战略性产业，如军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等行业，这类行业已在2006年12月出台的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中被明确列为央企重要布局的七大行业。

　　第二类：国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域，这类行业主要涉及到建筑、汽车、电子信息、重大装备制造、化工、钢铁、有色金属等。

　　第三类：对于国有企业业绩普遍不高的商贸流通、服务业等行业，国有资本将适时退出。

　　我们认为，央企整合意味着相应行业的市场格局将面临重新布局。第一类和第二类行业中的相关上市公司将获得优质资产注入机会，从而在获得外延式扩张同时实现内涵式发展。而第三类行业及上市公司的机会在于，民营资本进入将加剧这些行业的竞争，相关上市公司将获得来自于民营资本的资产注入，从而实现自身的主业转型或是进一步做强做大。

　　截至目前，央企整合已在第一类所涉及的七大行业中全面铺开：石油石化行业的三大央企已开始对旗下上市公司以私有化方式进行了全面整合；军工中的造船子行业中的两大央企之一的中船重工已进入第一轮整合期；通讯业的整合也是酝酿已久；电力电网类央企已表示出强烈的整合意向。其中，军工和电力两大行业所属的央企旗下A股上市公司众多，资产结构复杂，整合意愿强烈，可以重点关注。

　　三、节能减排：受限行业及其相关设备行业有望重生

　　相关统计数据显示，我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍；相关对中国环境污染所带来的经济损失估计表明，环境污染带来的经济损失是国民生产总值GDP的3％-10％。

　　继2007年6月3日国务院授权新华社发布《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，明确2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求之后，6月4日，我国G0vern.ment又公布了《中国应对气候变化国家方案》。可见，G0vern.ment治理环境污染的决心不可小觑，G0vern.ment加大节能减排政策的落实力度以及陆续推出的降低个别行业出口退税、以计价方式征收资源税等相关政策的实施，势必将对相关行业与企业的未来发展产生重大影响。

　　首先，根据国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》，在“十一五”时期重点提出节能减排的行业覆盖电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦铁、煤炭和平板玻璃等13个行业。我们认为，在这些行业尤其是火电、水泥、煤炭、钢铁、有色金属和造纸业等行业中，节能减排政策将对这些行业产生如下影响：一、高能耗高污染的小企业被关停并转，将加剧这些行业的整合力度，行业的市场集中度得以提高；二、产能过剩行业的供求关系将发生变化，价格有望提升；三、行业内具有垄断优势和技术优势的大企业，自身节能减排压力相对较小，市场份额也有望在市场集中度提高过程中增加，这无疑有利于行业整体盈利水平的稳定或提升。

　　其次，淘汰落后设备、升级现有设备是完成节能减排任务中的重要举措，这无疑为电力、煤炭、造纸等行业的大型先进设备生产商带来新的发展机会。

　　最后，大力发展环保产业，拓展水、风、太阳能光伏等可再生能源的使用是未来主要的产业发展方向。相关的环保设备行业和新能源设备行业应受到重视，如污水处理设备、除尘脱硫设备、风电设备等行业。

　　四、人民币升值：影响两类行业成长速度

　　仅就对单个企业的影响来说，人民币升值在短期内会改变企业资产、负债、收入、成本等账面价值，通过外汇折算差异影响其经营业绩。而对行业发展而言，人民币升值所导致的资本成本和收入提升将在长期内改变宏观经济结构，重新赋予行业不同的成长速度。归纳起来，人民币升值将对进口比重高、外债规模大、或拥有高流动性或巨额人民币资产的行业是长期利好；而对出口行业、外币资产高或产品国际定价的行业冲击较大。具体而言，下列行业将受益于人民币升值：

　　房地产行业：人民币升值将全面提升国内地产的资产价值，因此，房地产业无疑是最大的受益行业；

　　金融行业：银行、证券等金融行业属于经营货币和资本业务的资金密集型行业，由于具有较好变现能力和流动性，属于高人民币资产行业，因此将吸引国际资金大量流入，从而受益；

　　机场、港口、铁路、高速公路：这类行业具有资源有限、垄断性或建设周期较长而供给弹性较小的特点，人民币升值将提高其投资价值；

　　航空、电力、炼油、造纸、工程机械：这些行业受益于原材料或设备依赖外国采购为主而导致的成本降低，或大额外债而导致的还本付息所产生的汇兑损益方面的收益；

　　高科技行业：高科技行业在关键科技知识产权上还不具有优势，在一定时期内还将保持大量进口势头。在汇率升值前提下，能保持自己在成本方面的优势。

　　与此同时，人民币升值也将对下列行业产生较大的负面影响：

　　纺织业、家电、建材：这类行业以出口型为主，人民币升值将很大程度上削弱这些行业的产品竞争优势；

　　外贸企业：外贸企业在产业链中处于劣势地位，进口业务很难从人民币升值中获取超额利润，但是出口业务则会遭受重大损失。

　　另外，采掘业、石化业、有色金属业等行业由于产品定价国际化，也将会受到一定冲击。

　　五、通货膨胀：资源类行业及下游消费类行业相对受益

　　自2007年开始，居民消费价格总水平呈现快速增长态势。特别是3月份以来，涨幅连续8个月超过3％的警戒线，8月份CPI达到6.5％，创下近12年新高。9月份CPI略有回落降至6.2％，但10月份CPI再度反弹摸高至6.5％，这一定程度上预示流动性泛滥所引致的资本市场估值泡沫正在向实体经济延伸，我国宏观经济运行的通货膨胀迹象十分明显。

　　成本推动型的通货膨胀对企业盈利整体不利，从而会影响行业的成长速度，但资源类和下游消费类等两类行业将会获得更为有利的发展。

　　资源类行业一般具有某种资源垄断优势（自然资源优势、行政资源优势、品牌优势等），在通胀环境中不但可以转嫁部分成本，甚至还可以获得超额收益。这类行业主要包括有色、煤炭、石化、电力等拥有能源、资源储备的行业，以及种植业、林业、房地产业、旅游景点、水电气等公用事业。

　　由于中国目前对部分资产类价格实行控制，基于控制通胀要求，这些非市场化定价的生产要素价格还将维持在较低的价格水平上。但大部分下游行业处于市场化环境中，在通胀环境中价格将跟随上升，因此部分下游行业在通胀环境中可能会享受到更大的利润空间，毛利率明显上升。这些行业主要是消费类行业，如航空、高端食品饮料、百货零售等。(中原证券)

Posted: 2007-11-23 09:27 | [楼主]