京沪建国际金融中心比较优势之辩
http://www.sina.com.cn 2008年05月09日 03:03 21世纪经济报道
陈昆才 华观发 马振辉
上海陆家嘴(19.59,1.03,5.55%,吧)正吸引着全球金融界人士的目光。
5月9日，众多国内外金融大腕云集于此，参加由一行三会(中国人民银行、银监会、证监会、保监会)与上海市G0vern.ment共同主办的首届“陆家嘴论坛”。5月7日，该论坛组委会表示，今后论坛将每年举办一次。
而为此次论坛确定主基调的是5月8日的一次闭gate会议。是日，上海市推进国际金融中心建设[屏蔽]小组国际咨询委员会(下称国际咨询委)会议召开。作为该小组组长的上海市长韩正与咨询委成员共商上海国际金融中心建设议题。
上海市金融办主任方星海在回答本报记者提问时说，此次闭gate会议是该委员会自去年8月成立以来召开的第一次会议。
国际咨询委的主要职责是，就上海怎样更好地推进国际金融中心建设，从国际经验的角度提出一些咨询意见。
上海推进国际金融中心建设的力度由此可见一斑，而不久前北京也提出建设具有国际影响力的金融中心城市。金融中心的话题再次成为南北关注的焦点。
“特别关注两个问题”
方星海表示，包括国际上知名金融机构的主要负责人，知名的专家学者，还有一些在外国金融监管部gate做过[屏蔽]的主要人士，以及包括摩根士丹利CEO约翰·麦克等在内的11名人士将出席此次会议。
据论坛合作媒体于5月8日披露，国际咨询委的首批11名委员分别是：沃尔芬森公司董事长、花旗集团国际顾问委员会主席、世界银行前行长沃尔芬森，摩根士丹利董事长兼总裁约翰·麦克，日本东京三菱日联集团总裁兼首席执行官畔柳信雄，伦敦证券交易所首席执行官克劳拉·菲思，美林集团副董事长、纽约美联储前总裁麦克唐纳，中国银监会首席顾问、香港证监会前主席沈联涛，汇丰银行亚太区董事局[屏蔽]、中国证监会前[屏蔽]史美伦，花旗集团国际银行业务主席、美国前财政部长鲁宾，高盛公司董事长兼总裁布兰可芬，瑞士银行首席执行官马塞尔·罗内尔，哥伦比亚大学教授、Noble经济学奖获得者斯蒂格利茨。
5月8日闭gate会议共设有五大议题——深化上海金融市场建设、提升金融市场和金融机构间的融合度、将上海建设成为资产管理中心、上海在东亚金融行业中的位置和上海的商务成本问题。
据韩正表示，除了上述五个议题，“上海还特别关注两个问题”。
首先是如何更好地开发和吸引金融人才？“这是上海国际金融中心建设中最为重要的因素，也是上海与许多国际金融中心差距最明显的地方。”韩正表示，金融人才特别是高端金融人才的匮乏，是制约上海国际金融中心建设的重要瓶颈。
谈到在国际金融中心的形成和发展过程中，如何更好地发挥G0vern.ment作用，韩正表示，从国际经验看，国际金融中心的形成，无一不是市场力量与G0vern.ment力量融合共同推动的结果。尽管上海在营造环境方面做了大量工作，但还是存在很多不足。
“今后上海在提供服务、解决难题、营造环境方面，还有哪些需要改进、聚焦和突破的政策体系？期待着各位委员用国际眼光带给我们有益的启迪。”韩正说。
京沪比较优势之辩
当上海正在倾听国际智慧之时，北京市也首度阐明了“促进首都金融业发展”的规划。
5月7日下午5点，北京市发改委副主任、北京市金融服务工作[屏蔽]办公室主任霍学文专gate就北京市委、市G0vern.ment近日正式发布的《关于促进首都金融业发展的意见》召开媒体座谈会。霍学文表示：“我觉得北京能不能建金融中心、要不要建设金融中心，这些都不应该成为疑问；应该疑问的是北京发展金融产业过程中，到底可以从哪些方面努力，还有哪些地方有改进的空间。”
就北京到底要不要建金融中心，可不可以建金融中心的问题，霍学文向媒体提供了几组数据。截至2007年底，北京金融机构本外币各项存款余额37700.3亿元，占全国的9.4%；本外币各项贷款余额19861.5亿元，占全国的7.2%。2007年北京证券市场各类证券成交额97978.7亿元，其中股票成交额77487.8亿元、债券成交额2060.1亿元、基金成交额1535亿元。北京已成为全国最大的资金清算中心，人民银行资金清算系统人民币清算占全国的38%，外汇清算占全国的50%。2007年，共有48家法人金融机构在京新注册或新迁入京(其中，银行类金融机构7家，证券类金融机构4家，保险类金融机构37家)。而截至2007年底，在京注册的各类金融机构共751家，其中法人金融机构430家；各类营业性金融机构4224家。“很多学者也注意到了，北京已经成为事实上的国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心。”霍学文说。
相对而言，上海也在过往的金融中心建设中形成了自己的比较优势。
韩正在闭gate会议上表示，上海国际金融中心建设取得了明显进展，已经基本确立了作为国内金融中心的地位，为建成国际金融中心打下了良好基础。主要表现在四个方面，即金融市场体系日益完善、金融机构数量逐步集聚、金融[屏蔽]创新不断加快、金融生态环境得到改善。
上海市G0vern.ment决策咨询特聘专家、上海交通大学安泰管理学院教授潘英丽一直跟踪研究上海市推进国际金融中心建设的相关问题。
5月8日，潘英丽在接受本报记者采访时表示，上海国际金融中心建设的成绩还是非常明显的，首先已经形成较为完备的金融市场框架体系；从最早的证券交易所、黄金交易市场和以外汇交易中心、同业拆借为代表的货币市场，以及金融期货交易所正在等待股指期货的正式登场。
其次，“金融对外开放的成效明显。”潘英丽表示，从外资金融机构在本币存贷款市场上的份额占比来看，上海也远远领先于北京。
潘英丽给出一组数据：2006年末上海市外资金融机构在该市本地存款中的市场份额占比达到5.8%，贷款的市场份额占比达到14.2%；而北京这两项数据为0.93%和2.8%。
而在外资银行法人化转制后，绝大部分外资法人银行落户上海。
潘英丽还表示，早在20世纪30年代，上海就已经成为当时的远东金融中心，历史积累的商业文化、诚信意识，使得目前的上海金融生态环境与国际水平较为接近。
而潘英丽也注意到，北京提出建设具有国际影响力的金融中心城市。
“对于北京的提法，希望上海不要太敏感。如果从服务区域经济来看，两者的目标并不冲突。”潘英丽说，每个都市圈都应该有一个金融中心为其服务，北京、上海作为金融中心都有存在的必要性；而金融发展也有一个内在的特点和规律，即金融机构在地理区域上有一种相对集中的趋势。
在5月7日的新闻发布会上，方星海表示，相对于我国的实体经济的发展速度和规模，我国的金融还可以发展的空间非常大，所以各地都非常重视；现在各地，不光是北京，哪怕是一些中西部的城市，他们对发展金融也非常重视，这是一件好事。
方星海续称，总体来说，大家的目标是一致的，都是为了发展中国的金融业，为了中国金融体系的现代化。
“建设国际金融中心本身不是目的，目的是促进中国经济良性发展，使中国成为经济金融强国。”潘英丽称。
