年夜饭“潜规则”：行业惯例还是侵害权益？ 
2008年01月18日 22:25:23 　来源：新华网 

    新华网上海１月１８日电题：年夜饭“潜规则”：行业惯例还是侵害权益？

    新华社记者俞丽虹、王蔚

    年夜饭是春节消费市场的一大亮点，仅上海开设的年夜饭数量就超过１．５万桌，北京、重庆、河南等地近年来的春节餐饮消费增幅也都在２０％以上。

    不少城市里，除夕夜的庞大客流使年夜饭甚至出现了“一桌难求”的局面。而在火爆行情之下，年夜饭“潜规则”也逐渐形成，这些看似普遍存在的做法，是否悄然侵害了消费者的权益？

　　预订年夜饭，收押金不签协议


    目前，在宾馆、饭店、餐馆预订年夜饭，消费者一般都要支付一定比例的押金，但双方签订书面协议的却寥寥无几。

    “我提前３个月去订年夜饭，服务员说年夜饭只有套餐，不能自己点菜。”上海市民汪东涛说，饭店提供的年夜饭套餐有多种价位，从每桌５８８元到１２８８元不等，“最后我们选了价格为１０８８元的套餐，饭店要求付３００元押金，只开了一张手写的收据，他们说这是惯例。”

    记者采访发现，由于近年来年夜饭生意十分红火，一些消费者甚至提前半年预订，而押金多少，通常由餐饮企业说了算。部分餐饮企业在接受顾客预订时，无法提供详细的菜单，也不能提供菜肴用料、分量等具体信息。饭店的理由是，市场行情不断变动，菜式和价格要到节日临近才能确定。

    有的餐饮企业虽然印制了年夜饭套餐菜单，但一些含糊的菜名却让消费者捉摸不透。譬如，年夜饭套餐里的“年年有鱼”其实是清蒸桂鱼，“团团圆圆”则是酒酿圆子。

    “餐饮企业收押金，却不与消费者签订书面协议，约定菜式、用料、分量、价格等具体内容，这在法律上是不平等的。”上海贝通律师事务所律师孙理波说，“到了除夕夜，消费者即使不满意，也很难找到其他的就餐地点，只能[屏蔽]接受；事后想[屏蔽]，往往又缺乏必要的凭证。”

    年夜饭“翻台”，客人太多服务打折

    为了应对年三十的集中客流，许多宾馆、饭店、餐馆都开始实行年夜饭“翻台”，要求消费者按照不同的时间段分批吃。

    上海一家知名餐饮企业负责人周岩介绍说，第一批顾客的就餐时间是１６∶３０至１９∶３０，第二批则为１９∶３０至饭店打烊。“如果吃年夜饭的客人太多，有的饭店还分三批接待，每批顾客的就餐时间只有２个小时左右。”

    而近年来的消费投诉统计显示，部分餐饮企业超越实际接待能力承接年夜饭业务，直接导致饭菜质量、服务质量大幅缩水。记者从上海市消费者权益保护委员会了解到，２００７年春节期间，年夜饭“质次价高”成为消费者投诉的焦点，餐饮食品类投诉在各类投诉中居第一位。

    不少消费者抱怨说，由于年夜饭顾客众多，餐饮企业人手不足，服务质量明显缩水，上菜速度慢，服务员态度不好；年夜饭要“翻台”，就餐时间受到限制，有时候连倒茶水、递纸巾等基本服务都被“省略”掉了。消费者花了与平时相同、甚至更高的价钱，享受到的服务却大打折扣。

    据悉，上海餐饮行业协会今年明确提出，“不提倡做第二批年夜饭”。如果餐饮企业要分批接待顾客，就必须备足货源，同时妥善安排就餐时间，保证质量。

    年夜饭临时提价，过节就得涨价

    “这几天我也去订年夜饭，结果饭店竟然表示年夜饭有‘最低消费’，而这家店平时并没有这样的规定。”孙理波律师说，借节日之名随意涨价，已经成为不少餐饮企业司空见惯的做法。

    采访中，不少消费者都表示，年夜饭的部分菜肴，尤其是河鲜、海鲜类菜肴的价格常常会出现临时提价，或者变相涨价。譬如，原先标价每斤５０元左右的桂鱼，上了年夜饭的餐桌就要加价１０元左右，餐饮企业声称因为“采购价格涨了”。消费者徐先生在一家饭店点了８００克大闸蟹，结果绑蟹的绳子居然重３００克。

    更有甚者，一些饭店在年夜饭结账时强行收取所谓的“茶位服务费”，平时免费提供的茶水、毛巾、餐巾纸等也成了收费项目。消费者抱怨说，一年一回年夜饭，有时即使遇到这种情况，也不想和店家争执，破坏了过年的气氛。

    孙理波律师认为，节日随意提价，违背了诚信经营的原则。“即使真的由于成本上升而调整价格，经营者也应当充分履行事先告知义务，把可能出现的情况告诉消费者，不能剥夺消费者的知情权和选择权。”