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珠三角“退保”潮反映出我国户籍制度亟需[屏蔽]


2008年01月09日 16:14:35  来源:新华网 

    中国人民大学保险学系主任张洪涛9日指出,近一段时间珠三角一带出现的“退保”潮反映出我国当前的户籍制度亟需[屏蔽]。

    张洪涛在接受人民网专访时表示,临近春节了,在珠三角回家过年的农民工辞掉工作退保成了潮,有的地方农民工退保率高达95%以上,按照目前的制度,要一直上保险,将来才能领养老金。可是这里上的保险,到其他地方就没了,流动性非常大。就业稳定性也差,所以成为农民工频繁退保的重要原因。因为这些地方的工厂经营不善倒闭了,而且工厂从市内搬到市外去,以及春节期间回家潮等等,都会造成大量的退保,一些企业有订单的时候,招收大量的工人,定单少就裁员,也造成了很多集体退保。退保费是农民工一笔重要的费用,对农民工来说拿到现钱最重要。

    至于制度问题,现在规定要累计缴费15年,退休以后才能拿到养老金,这个规定让打工者觉得非常遥远。像深圳1987年起,允许非户籍人员参加养老保险,过了15年以后,能够享受到养老待遇的仅仅只有100多个人,所以大家都坚持不下去。农民工要跨越累计缴费15年这道槛真的是非常不容易。不能够实现转移接续,农民工参保就很难达到规定的年限。

    另外一个制度上的难点,就是城乡之间、地区之间社保不能有效地对接,目前我们国家的养老保险等主要的社会保险制度,被分割在2000多个统筹单位,多为县市级统筹内运行,各个统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系没有办法转移接续,而且镇一级的社保机构还没有健全,许多农民规不知道他缴的这部分养老保险的钱究竟会转到哪里去。所以,虽然国家规定任何地方都要无条件地接纳个人的养老保险,但是某些地方还是设置了很多障碍,像目前各个省都有个别的城市设了一个关卡,原因非常简单,就是外来人员如果在当地退休的越多,当地财政需要支出的养老金也越多。所以,我们当前的户籍制度亟需[屏蔽]。

    张洪涛还指出,现在从国家到地方都在努力的想解决“退保潮”这个问题。但是,这个问题解决起来也不是那么容易。国家目前即将要出台的《农民工养老保险办法》,应该是低水平、广覆盖、易转移的,最好不要各地都单出一套制度,应该从全国的层面来统筹推动解决。建议采取中央转移支付,地方互济一部分的办法统一调控解决。而且国家也应该因势利导,出台一些相关的硬性规定,实行全国社保统筹,让帐户能够跟着农民工走。

    在谈到农民工的社会保险保费缴纳问题时,张洪涛指出,现在农民工参加社会保险,基本上是个人缴8%,他所在的单位企业会给他配套20%,现在问题在哪里呢?问题在于农民工不可能在一个地方做工延续15年,所以,他们现在非常的焦虑,也非常的担心,他们缴的钱到什么时候能拿到,或者是最后由于没有统筹,都缴到哪了去了,他们心里不明白。所以往往出现了他们到一个地方他就缴社会保险,但是,当他要离开这个地方的时候,他为了落袋为安,把社保都给退掉了。虽然退的社保钱不多,也许可能是几百块、一千多块,或者是有几千块,但是对于一个农民工来说,几百块,一千多块,他们也是非常在意,对他们的生活影响也非常大,所以对于农民工来说,社会保险这个问题也是一个非常重要的问题。如果解决不好,就会影响到农民工的生活,工作没有保障,工作的情绪也会低落。

顶端 Posted: 2008-01-09 19:29 | [楼 主]
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