证券时报记者汤亚平

　　本周沪深市场再现“黑色星期四”———一根中阴线几乎将前段的反弹一举

吞没。是什么原因让反弹如此脆弱呢？答案只有一个：市场对于宏观调控的担忧

。诚如一位经济学人所言，完全是因为股市，中国的老百姓前所未有的关注起宏

观经济来。每年年末的各种政策的出台，以及每个月的第二周各种敏感数据的出

炉，无不牵动着市场中每一个投资者的神经。

　　周五大盘探底回升，逐级走高，上证综指神奇般重回5000点上方。由此可见

，市场周四对政策的反应过度了。毫无疑问，“政策面”一词，在2007年已经进

入中国老百姓的日常语汇。如何正确完整的理解政策、解读政策，是对投资者教

育的重要课题之一。《百姓投资》本期特列出影响2008年股市主要的八项政策，

供投资者参考。

　　关注之一： 从紧的货币政策

　　人气关注度：☆☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆☆

　　对上市公司影响面：金融、地产等资金密集型行业，面临很大压力。

　　宏观调控近十年来首次提出“从紧”的货币政策。12月11日，央行行长周小

川在《财经》年会上指出，从稳健的货币政策到适度从紧的货币政策，再到从紧

的货币政策，是一个渐进的选择。“2003年以来，全球化分工、生产外包的速度

之快超出各界的预期。在一定程度上，我们的货币政策是在和全球化发展速度赛

跑。”但他认为，从紧的货币政策并不直接针对股市。

　　从历史看，货币政策始终对经济健康发展发挥着重要作用：1993年我国用“

适度紧缩”政策实现经济“软着陆”；1997年面对亚洲金融危机，“稳健”的货

币政策又推动了经济稳健增长。

　　市场分析人士认为，2008年可能会按照季度考核信贷额度，全年信贷余额增

速目标可能会比今年下降2个百分点。但G0vern.ment的调控措施，只是希望经济以及股

市走得更稳健，更持久，而不是昙花一现的繁荣。

　　关注之二：稳健的财政政策

　　人气关注度： ☆☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆☆

　　对上市公司影响面：公用事业板块、央企。

　　中央经济工作会议提出2008年的经济要务是“双防”———防通胀、防过热

。为了实现这一目标，会议宣布，明年将继续实行稳健的财政政策，同时实行从

紧的货币政策。这意味着，G0vern.ment的公共支出将维持稳定，而货币供应量将收紧。

　　市场分析人士认为，明年宏观调控总体特点是一“稳”一“紧”相搭配，经

济将呈现“软着陆”。各大机构在相关报告中认为，稳健的财政政策将为经济平

稳运行保驾护航。一旦外部经济放缓的程度超过市场预期，给出口带来非常大的

影响，那么，在必要时还可以通过扩张型财政政策来抵御外部经济的负面影响，

从而使得我国经济依然保持平稳增长。

　　关注之三：汇改政策

　　人气关注度： ☆☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆☆

　　对上市公司影响面：A股整体估值水平、资源类企业、金融、地产业、航空

业。

　　与股改一样，汇改也是本轮牛市最主要的动力之一，同时也都要经历由压力

变动力的过程。不同的是，股改的压力主要来自内部，而汇改带来的升值压力却

是国际国内双重的。汇改至今，人民币累计升值幅度已经超过10%，2008年升值

步伐或许会略微加快，但目前看不到大幅加快的迹象。专家认为，中国将继续循

序渐进推进汇率[屏蔽]，建议关注人民币升值带来的资产重估机会。

　　关注之四：房地产新政

　　人气关注度： ☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆

　　对上市公司影响面：房地产板块、建材业。

　　当前受政策影响最大、最直接的是房地产上市公司。今年以来，G0vern.ment出台了

一系列政策“组合拳”，如提高房贷利率、发布了对第二套房的认定标准、、发

展廉租房、通报了10起土地违法违规典型案件等等。最近国务院总理JB Wen主持

召开国务院土地工作常务会议，根据会议精神，国土部gate正在加紧制订相关规定

，包括交通、水利、能源等基础设施在内用地有偿使用，并对闲置土地特别是闲

置房地产用地征缴增值地价。这意味着土地调控新政出台在即。

　　市场分析人士认为，土地调控新政出台的目的，是为了守住18亿亩耕地红线

。对触犯红线“圈地”、“囤地”的企业影响很大。但对质地优良、运作规范的

龙头企业来说，反而是发展机会。

　　关注之五：产业政策

　　人气关注度： ☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆☆

　　对上市公司影响面：国家政策扶持的科技创新、节能环保、教育、医疗、三

农等企业。

　　市场分析人士认为，中国目前的产业结构仍处在升级阶段，一二三产业之间

关系还没有融合。因此，从生态文明与科技创新在中国产业结构中的占比看，中

国的产业升华以及由此推动的经济增长有巨大发展空间。投资者可以重点关注航

空、航天、通讯、现代家电、医药等先进制造业，以及受政策扶持的节能减排、

环保、新能源行业的投资机会。

　　关注之六：两税合并政策

　　人气关注度：☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆☆

　　对上市公司影响面： 钢铁、航天军工、银行、白酒板块受益，惠及零售业

、中小企业。

　　两税合并的核心方案，在于实行统一的企业所得税税率，对内、外资企业均

按照25%的税率征收。两税合并的目的，是将内外资企业的实际税负调整到统一

水平上。合并之后对于内资企业来说，税赋会有所降低，而外资企业会有所上升

，迫使其加大技术投入。

　　市场分析人士认为，两税合并对国内上市公司构成利好。

　　关注之七：改善民生政策

　　人气关注度： ☆☆☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆

　　对上市公司影响面：医疗、保险行业，民营中小企业。

　　改善民生是17th的主基调之一，也是中央经济工作会议主要议题。出台的

具体政策有：扩大就业，促进以创业带动就业，积极做好高校毕业生就业工作；

合理调整国民收入分配，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；完善

社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农

村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度

；坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制[屏蔽]；完善住房保障体

系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭

住房困难等。

　　关注之八：鼓励消费政策

　　人气关注度：☆☆☆

　　与A股关联度： ☆☆☆

　　对上市公司影响面： 消费、服务类行业、零售业、食品业。

　　在加快转变经济发展方式和结构调整的背景下，明年市场将会出现结构性机

会，消费、服务类行业将会受益于鼓励消费的政策。

　　分析师指出，鼓励消费将是明年经济发展的重要着力点之一。我国结构调整

出现积极变化，消费对经济的贡献逐步提升。统计显示，前三季度，消费对经济

增长的贡献率为37%，投资对经济增长的贡献率则达到了41.6%。为促进经济增长

的可持续性，逐渐提高消费在GDP增长中的贡献是政策很重要的出发点，具体的

鼓励消费政策有望逐步推出。

　　综上所述，本栏认为，国家出台各项政策，本质上看，应该有利于经济和股

市健康、持续发展，有利于平衡发展大局，也有利于投资人长远利益。又见5000

点，如何跨越2008年，正确解读政策是关键。

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