http://www.sina.com.cn 2008年01月11日 06:54 中国青年报
　　惠铭生

　　9日，包括今麦郎在内的三家跨国公司因为屡次被环保部gate查出有污染行为今天被环保总局通报批评。环保总局新闻发言人陶德田批评说，近年来，屡屡有一些拥有较好环保口碑，甚至是“世界500强”的跨国公司在中国发生环境违法行为，这是严重的企业社会责任缺失(1月10日《中国青年报》)。

　　从各国实践经验看，各跨国公司在欧洲、美国、日本等国，在环保方面都是“乖孩子”，拥有良好的口碑。但是，让[屏蔽]跌眼镜的是，不少跨国公司到了中国执行的却是“双重标准”，在外国是保护环境的典范，在中国却嬗变为缺失环保意识和社会责任感的“狼”了。比如，日本一家跨国公司，其在日本的八家工厂里有七家都达到了零排放，但在我国却连最基本的排放标准都没有达到。被环保部gate点名批评过的跨国公司的数量，已经从一[屏蔽]的[屏蔽]十家增加到目前的近三百家。

　　是谁把“今麦郎”等跨国公司变成了环境污染的“狼”？

　　首先一些地方G0vern.ment“惯坏”了这些跨国公司。外企大多是地方G0vern.ment殚精竭虑招商引进的，当时地方G0vern.ment在引进外企时，一般会给予诸多优惠政策。所以，面对跨国公司的环境违法行为，地方G0vern.ment往往有苦难言，不好意思“下手”。跨国公司增加了地方税收，解决了富余劳动力问题，拉动了地方GDP增长，对地方经济“贡献”巨大，所以，地方G0vern.ment也不愿意“下手”，甚至挂牌保护。跨国公司环境违法，却无人管，无人真管，逐利的本能焉能让跨国公司不违法？

　　其次，是国内污染大户“带坏了”跨国公司。我们先别惊诧于污染我国环境的“外国狼”太多，其实，属于污染大户的“土生土长的狼”又知多少呢？本国企业都无视生存环境，年年月月听任烟囱滚滚冒黑烟，将大量有毒污水排放江海，长此以往，跨国公司岂能不受“熏陶”、感染？跨国公司环境违法，只不过是我国境内诸多违法企业中的一部分而已。

　　再者，“今麦郎们”等跨国公司在我国变成“狼”，更与我国法律不健全、制度有缺陷有关。比如，“以罚代管”现象普遍，但罚款额度有限，不但不足以威慑企业，甚至是一种助长。由此，当今一些企业“一手缴罚款、一手排污染”的现象并不鲜见。不仅如此，各级环保部gate执法手段缺乏，在执法过程中，倍受地方权力的干扰和制约，面对企业环境违法，管不好、也管不了。没有法律制度缰绳的约束，跨国公司即使是一匹温顺、懂事的良马，也会脱缰。指责跨国公司行为违法的同时，更要看到我们自身的各种缺陷与漏洞。

　　古典经济学家亚当·斯密的“经济人假定理论”告诉我们，“利己性”是经济人的本性，即追求自身利益的最大化。企业的逐利性，使它们天然渴望在环保上少投入、甚至不投入。但是，市场行为需要博弈，企业要权衡违法的成本。如果违法后面临的不是被关停或高额的处罚，“利己”的本能当然会让他们变成污染环境的“狼”，而不愿意当保护环境的“乖孩子”。

　　杜绝跨国公司搞双重标准，让他们自觉保护环境，不能仅靠通报批评、不能只靠[屏蔽]的力量。我们应该把跨国公司的违法行为，置放于整个环保整治系列中，统筹考虑，从法制、制度建设入手，改变地方G0vern.ment的[屏蔽]理念、[屏蔽]方式，加强综合治理，共同治理企业污染行为。